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Los estudios generales -- Un siglo de descentralización educativa, 1821-1917 / por Josefina Zoraida Vázquez .. El constitucionalismo y la educacion (1824, 1836, 1843, 1846, 1857) -- Primeros intentos de centralización de la instrucción pública. Bajo el impulso de unificar la enseñanza para constituir una nación (1867-1917) -- El largo camino a la centralización educativa, 1920-1992 / por Engracia Loyo -- Los primeros pasos: el federalismo ¿subsidiario o compensatorio? -- La acción paralela -- La centralización absoluta -- Los primeros indicios del cambio (1958-1970) -- El lento camino hacia la descentralización -- La federalización educativa y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación / por Alberto Arnaut -- Introducción -- Un sindicato nacido de la federalización centralizadora -- Cambio en la percepción oficial -- De la desconcentración a la descentralización -- Se inicia la disputa -- Descentralización inconclusa -- Federalización -- Agenda -- Descentralización centralizadora -- Integración de un sistema heterogéneo -- El impacto de la federalización sobre el sistema educativo y el magisterio -- La probable evolución del SNTE -- El retorno a los orígenes -- Los retos sindicales de la federalización -- El órgano central: La tarea normativa y reguladora / por María del Carmen Pardo -- Las bases jurídicas -- El federalismo mexicano: una rápida mirada a su construcción histórica -- La reacción frente al proceso centralizador -- Normatividad vigente -- Facultades exclusivas de la autoridad federal -- Facultades exclusivas de las autoridades estatales --Facultades concurrentes de las autoridades federales y locales -- La tarea normativa -- La tarea compensatoria -- El problema de los recursos financieros -- Federalización y reforma educativa / por Justa Ezpeleta -- II. Los estudios de caso Descentralización educativa e innovación. Una mirada desde Guanajuato / por María Cecilia Fierro Evans y Guillermo Tapa García -- Introducción -- Un acercamiento al estudio de la federalización y la innovación -- Elementos para un marco de referencia sobre descentralización, gestión educativa e innovación -- La perspectiva de la gestión como elemento articulador para el análisis de la relación entre descentralización e innovación -- Consideraciones sobre la innovación, la reforma educativa y el cambio -- Tres ámbitos fundamentales de la gestión considerados para el estudio de la innovación -- Antecedentes y contexto social -- Contexto político -- La política educativa estatal durante el periodo 1985-1992 -- Capacidad Institucional para innovar -- Situación educativa en Guanajuato antes del ANMEB -- El proceso de innovación en el sistema educativo de Guanajuato, 1992-1995 -- Etapa de incubación de la reforma, 1992-1993 -- La etapa de diseño de la innovación, enero a diciembre de 1994 -- Tercera fase: implantación de la reforma, noviembre de 1994 a febrero de 1995 -- Cuarta fase: procesos de adopción o rechazo, marzo-agosto de 1995 -- Reflexiones finales -- En relación con el marco de referencia -- En relación con la pregunta central del estudio, vínculos entre federalización e innovación -- Balance del proceso educativo en Guanajuato, 1985-1995 -- Algunos dilemas para considerar la experiencia de Guanajuato -- Bibliografía y hemerografía -- Federalismo e innovación educativa en México. El caso Nuevo León / por José Antonio Mejía Ayala -- Introducción -- Antecedentes: una retrospección llena de paradojas -- La educación federal en Nuevo León: ¿un buen huésped? -- El sistema educativo: ¿un archipiélago? -- El contexto político: ¿el principio del fin? La gestión del licenciado Edilberto Cervantes: un ambiente innovador con restricciones -- Innovación y federalismo en la voz de los tecnócratas -- Proyectos relacionados con la reorganización del sistema educativo estatal -- Innovación y reformulación de los contenidos educativos -- Innovación y revaloración del magisterio -- Otros ámbitos influidos por el proceso de federalización y las opiniones de algunos de los actores -- El Partido Revolucionario Institucional -- Liderazgo sindicalista de la sección 21 -- Testimonio de un decano del magisterio nuevoleonés -- El discurso del Partido Acción Nacional -- La gestión del licenciado Rangel Guerra: ¿un impasse? -- Conclusiones -- Bibliografía y hemerografía -- Descentralización e innovación educativa en Aguascalientes, 1992-1998. De un modelo armado para armar / por Margarita María Zorrilla Fierro -- Introducción -- Preámbulo -- Descentralización e innovación en educación -- Aguascalientes: un ambiente social propicio para la descentralización educativa -- Modernización económica -- Modernización política -- La cultura como desarrollo y factor de descentralización -- El devenir del sistema educativo de Aguascalientes -- Los antecedentes: mayo de 1992 -- Los primeros meses de la transferencia: mayo a noviembre de 1992 -- Inicio de una nueva gestión de gobierno: diciembre de 1992 -- Las innovaciones en el sistema educativo de Aguascalientes: una manera de enfrentar los problemas del rezago y los desafíos de la calidad -- Medidas de política y programas innovadores, 1992-1998 -- Comprobación de las ideas de reforma: las innovaciones -- Problemas de diseño -- Problemas en la operación -- Siglas y 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