Federalización e innovación educativa en México

I. Los estudios generales
Un siglo de descentralización educativa, 1821-1917 / por Josefina Zoraida Vázquez .. El constitucionalismo y la educacion (1824, 1836, 1843, 1846, 1857)
Primeros intentos de centralización de la instrucción pública. Bajo el impulso de unificar la enseñanza para constituir una nación (1867-1917)
El largo camino a la centralización educativa, 1920-1992 / por Engracia Loyo
Los primeros pasos: el federalismo ¿subsidiario o compensatorio?
La acción paralela
La centralización absoluta
Los primeros indicios del cambio (1958-1970)
El lento camino hacia la descentralización
La federalización educativa y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación / por Alberto Arnaut
Introducción
Un sindicato nacido de la federalización centralizadora
Cambio en la percepción oficial
De la desconcentración a la descentralización
Se inicia la disputa
Descentralización inconclusa
Federalización
Agenda
Descentralización centralizadora
Integración de un sistema heterogéneo
El impacto de la federalización sobre el sistema educativo y el magisterio
La probable evolución del SNTE
El retorno a los orígenes
Los retos sindicales de la federalización
El órgano central: La tarea normativa y reguladora / por María del Carmen Pardo
Las bases jurídicas
El federalismo mexicano: una rápida mirada a su construcción histórica
La reacción frente al proceso centralizador
Normatividad vigente
Facultades exclusivas de la autoridad federal
Facultades exclusivas de las autoridades estatales
Facultades concurrentes de las autoridades federales y locales
La tarea normativa
La tarea compensatoria
El problema de los recursos financieros
Federalización y reforma educativa / por Justa Ezpeleta
II. Los estudios de caso Descentralización educativa e innovación. Una mirada desde Guanajuato / por María Cecilia Fierro Evans y Guillermo Tapa García
Introducción
Un acercamiento al estudio de la federalización y la innovación
Elementos para un marco de referencia sobre descentralización, gestión educativa e innovación
La perspectiva de la gestión como elemento articulador para el análisis de la relación entre descentralización e innovación
Consideraciones sobre la innovación, la reforma educativa y el cambio
Tres ámbitos fundamentales de la gestión considerados para el estudio de la innovación
Antecedentes y contexto social
Contexto político
La política educativa estatal durante el periodo 1985-1992
Capacidad Institucional para innovar
Situación educativa en Guanajuato antes del ANMEB
El proceso de innovación en el sistema educativo de Guanajuato, 1992-1995
Etapa de incubación de la reforma, 1992-1993
La etapa de diseño de la innovación, enero a diciembre de 1994
Tercera fase: implantación de la reforma, noviembre de 1994 a febrero de 1995
Cuarta fase: procesos de adopción o rechazo, marzo-agosto de 1995
Reflexiones finales
En relación con el marco de referencia
En relación con la pregunta central del estudio, vínculos entre federalización e innovación
Balance del proceso educativo en Guanajuato, 1985-1995
Algunos dilemas para considerar la experiencia de Guanajuato
Bibliografía y hemerografía
Federalismo e innovación educativa en México. El caso Nuevo León / por José Antonio Mejía Ayala
Introducción
Antecedentes: una retrospección llena de paradojas
La educación federal en Nuevo León: ¿un buen huésped?
El sistema educativo: ¿un archipiélago?
El contexto político: ¿el principio del fin? La gestión del licenciado Edilberto Cervantes: un ambiente innovador con restricciones
Innovación y federalismo en la voz de los tecnócratas
Proyectos relacionados con la reorganización del sistema educativo estatal
Innovación y reformulación de los contenidos educativos
Innovación y revaloración del magisterio
Otros ámbitos influidos por el proceso de federalización y las opiniones de algunos de los actores
El Partido Revolucionario Institucional
Liderazgo sindicalista de la sección 21
Testimonio de un decano del magisterio nuevoleonés
El discurso del Partido Acción Nacional
La gestión del licenciado Rangel Guerra: ¿un impasse?
Conclusiones
Bibliografía y hemerografía
Descentralización e innovación educativa en Aguascalientes, 1992-1998. De un modelo armado para armar / por Margarita María Zorrilla Fierro
Introducción
Preámbulo
Descentralización e innovación en educación
Aguascalientes: un ambiente social propicio para la descentralización educativa
Modernización económica
Modernización política
La cultura como desarrollo y factor de descentralización
El devenir del sistema educativo de Aguascalientes
Los antecedentes: mayo de 1992
Los primeros meses de la transferencia: mayo a noviembre de 1992
Inicio de una nueva gestión de gobierno: diciembre de 1992
Las innovaciones en el sistema educativo de Aguascalientes: una manera de enfrentar los problemas del rezago y los desafíos de la calidad
Medidas de política y programas innovadores, 1992-1998
Comprobación de las ideas de reforma: las innovaciones
Problemas de diseño
Problemas en la operación
Siglas y abreviaturas

Editorial